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yy易游平台:特朗普又要征税给中国18个月期限不到24小时中方通告全球

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  ,美国贸易代表办公室轻描淡写地丢出一句线月起,对中国半导体加征一定的关税。不动刀,只报时;不谈税率,只给期限——整整18个月。这不像制裁,更像一张缓刑通知。24小时后,北京的回应掷地有声:已提严正交涉,坚决反对!

  美国贸易代表办公室12月23日发布的这份公告,表面上看温和到令人意外。初始税率0%,2027年6月23日才正式上调,具体税多少还要提前30天才公布。这套操作,跟以往特朗普动辄隔天就加税的风格完全不同。2018年那会儿,特朗普给中方的反应时间常常不到24小时,北京第二天中午12点必须表态,否则关税立刻生效。现在给足18个月,摆明了留谈判空间。

  这次调查盯上的是成熟制程芯片,就是28纳米及以上工艺的产品。别看这些芯片技术上的含金量不如人工智能用的高端货,实际用途广得很——汽车、洗衣机、医疗器材、电网设备,哪样不能离开。多个方面数据显示,中国在全球成熟芯片产能占比约30%,美方估计十年后会涨到46%。汽车领域最依赖这类芯片,80%的车用芯片需求都在成熟制程。

  美国贸易代表办公室的调查报告写得很长,核心指控就三条。第一条说中方通过党委进驻企业、国有企业等方式,让芯片产业获得系统性非市场优势。第二条指责中国在多个芯片细致划分领域快要主导全球,拿走了定价权和市场准入权。第三条最直白,说北京刻意制造供应链依赖,动不动就限制镓、锗、锑这些关键矿物出口,搞经济胁迫。

  这套说辞听着耳熟,跟2018年贸易战那会儿的台词几乎一模一样。301调查本身就是美国国内法里的老工具,1974年《贸易法》第301条赋予总统权力,可以调查其他几个国家的不公平贸易行为。过去几年,美方拿这条对付过中国的钢铝、光伏,现在轮到芯片。

  新加的关税还要叠加在旧关税上。2018年特朗普已经对中国芯片加征过50%的301关税,这次是在50%基础上再加码。按美方公告,未来税率可能更高,只是现在不说具体数字。这种分阶段实施的做法,外界普遍解读为给特朗普留余地——2027年6月,正好是特朗普第二任期执政一年多的时候,最终决定权在新政府手里。

  18个月缓冲期背后有多重考量。特朗普10月底刚在韩国釜山跟中方领导人会面,双方达成阶段性经贸协议,中方同意开放大豆等农产品市场、制止芬太尼前体化学品流入、取消稀土出口管制,美方则下调部分关税、暂停某些出口管制。这会儿突然加码制裁,等于撕毁刚签的协议。延后18个月,至少表面上维持了休战氛围。

  从经济角度看,美国自己也顶不住。芯片关税一旦加上去,汽车、消费电子的终端价格必然上涨,通胀压力会再次爆发。美国商务部自己发布的报告数据显示,中国产芯片在美国市场占有率只有1.3%,但美国芯片公司严重依赖中国代工厂。中芯国际和华虹集团占美国在华代工生产的78%,原因很简单——中国晶圆价格比美国本土便宜30%到50%,有些产品根本找不到替代供应商。立刻加税,受损的首先是美国自己的企业。

  美国国内也在争取时间。《芯片与科学法》拨款至少20亿美元给成熟半导体,德州仪器在德克萨斯和犹他建厂、格罗方德在佛蒙特和纽约扩产、博世在加州投资,这些项目都需要几年才能投产。给18个月缓冲,就是让美国企业慢慢调整供应链,逐步减少对中国代工厂的依赖。

  12月23日美国公告发出后,北京的反应速度快得出人意料。12月25日,中国商务部例行新闻发布会上,发言人何咏前直接把话挑明了。

  中方注意到有关情况,已通过中美经贸磋商机制向美方提出严正交涉。何咏前的开场白没有一点铺垫,直奔主题。中方不认同美方301调查的所谓结论,坚决反对美对华半导体产品加征301关税。

  这次表态,外交辞令少了很多,取而代之的是四个明确立场。第一是坚决反对,不给美方留任何模糊空间。第二是严正交涉,说明幕后的外交渠道已经启动,不是公开喊话那么简单。第三是揭穿矛盾,何咏前当场拿数据说事:美方自己通过《芯片与科学法》给本国产业砸钱,美企占据全球芯片市场近一半份额,现在反过来指责中方非市场做法,这叫什么逻辑?第四是亮明底线,如果美方执意损害中方权益,中方将采取必要措施维护自身利益。

  何咏前还专门提到一组数据:美国商务部自己发布的成熟制程芯片报告数据显示,中国产芯片在美国市场占有率只有1.3%。中国芯片对美出口金额远低于从美国进口的金额。既然占比这么低,威胁从何谈起?这等于当场拆穿美方的夸大宣传。

  商务部的表态不是孤立事件。同一场发布会上,何咏前还回应了美国拦截委内瑞拉油轮的问题,批评美方长臂管辖扰乱国际能源市场。在稀土磁体出口限制议题上,中方态度相对克制,强调维护全球产供链安全稳定,积极促进便利合规贸易。这种组合拳打法,既有针锋相对的强硬,也有维护大局的理性。

  中方底气来自产业实力。2025年前11个月,中国集成电路出口达1.03万亿元,历史首次突破万亿大关,同比增长20.3%。2023年中国半导体出口额1363亿美元,约合9948亿人民币。这些数字说明,即便美方持续打压,中国芯片产业依然在迅速增加,而且增速远超全球平均水平。

  外界注意到一个细节:中方这次没有提奉陪到底之类的激烈表述,而是反复强调通过平等对话磋商解决各自关切。这跟2018年贸易战初期的措辞有明显区别。当年中方的反制措施常常在美方公告后几小时内就出台,对等加税清单列得清清楚楚。这回留了18个月缓冲期,北京显然也不想现在就把局面搞僵。

  南京大学国际关系研究院副教授龚洪烈12月27日接受媒体采访时分析,美方延期加税既是特朗普倾向用关税解决经贸矛盾的惯性思维,也还是为了避免冲击刚稳定下来的中美经贸现状。龚洪烈认为,18个月后能否真正征税还是个疑问,取决于之后中美政治关系的发展走势,包括明年可能的高层会晤。

  中国产业界对这18个月怎么看?广州一家做蓝牙耳机出口的公司负责人巩女士接受媒体采访时说,广东很多做对美贸易的公司已暂停接美国订单,都在观望。附近一家香港公司刚把工厂搬到越南胡志明市,正准备营业,结果美方连越南都加征46%关税,之前的投资等于白费。江苏的电商从业者更直接:基本上没利润了,没法做了。

  这种观望情绪在制造业圈子里很普遍。美方给了18个月期限,看上去是缓冲,实际上让企业陷入两难:现在调整供应链成本过高,不调整又担心2027年关税真落地。拖得越久,不确定性越大。

  这场关税风波只是冰山一角,水面下的博弈更复杂。美国12月对中国半导体行业发起近三年来的第三次管制措施,把北方华创、拓荆科技、华大九天等140个实体列入出口管制清单,其中136个是中国公司。新规限制向中国出口高带宽存储芯片、24种半导体制造设备和3种软件工具。这些措施跟301关税调查几乎同步推进,摆明了多管齐下。

  美方还在推进232调查,依据《贸易扩展法》第232条款,以国家安全名义对半导体进口做全面评估。这项调查涵盖范围更广,不限于中国,而是针对全球芯片供应链。美国商务部预计在未来几天完成调查报告,提交给总统决定。如果232调查也落地征税,中国芯片面临的关税壁垒可能超过100%。

  技术封锁和关税打压双管齐下,美方意图很明确——重塑全球半导体供应链,把中国挤出关键环节。问题是,这套战略能实现吗?英伟达CEO黄仁勋曾公开表示,中国在美国科技产业的全球市场中无法替代,限制措施只会对美企造成巨大损害。多个方面数据显示,英伟达来自中国的营收占比从2023财年的19%降到2024财年的中个位数百分比,但2025财年第三季度,中国市场依然贡献了15.4%的收入,约54.16亿美元,仅次于美国本土。

  最近美方允许向中国客户销售英伟达H200芯片,外界解读为缓和信号。这种政策摇摆反映出美国内部的矛盾:一方面要打压中国,另一方面又离不开中国市场的线月釜山峰会后同意下调部分关税、暂停某些出口管制,也是在平衡国内利益集团的诉求。

  特朗普此前威胁过对华加征100%关税,虽然最后没落地,但充分暴露了做派。他喜欢用关税当谈判筹码,今天威胁加税,明天又说可以谈,后天再宣布延期。这种不确定性对全球供应链的杀伤力,有时候比真加税还大。

  美国试图联合盟友构建去中国化供应链,实际进展并不顺利。欧盟、日本、韩国虽然在某些议题上配合华盛顿,在芯片产业上各有算盘。台积电在美国建厂进度一拖再拖,成本远超预算。三星在得州的工厂也面临劳工短缺、基建不足等问题。所谓友岸外包听起来美好,执行起来困难重重。

  中美关系从合作主导转向竞争主导,这是长期趋势。芯片产业作为竞争的核心战场,未来几年的较量只会更激烈。美方的关税工具会反复使用,节奏和力度可能时紧时松,最终取决于双方的实力对比和战略定力。

  18个月的窗口期,表面上是美国给中国的期限,实际上也是中国给自己的机会。这段时间里,中国企业会加速技术攻关、拓展多元市场、优化供应链布局。2027年6月关税到底加不加、加多少,届时双方的力量对比可能已发生变化。北京的态度很明确:不主动挑事,但也不怕事。18个月后见分晓。

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